Na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano podsumowanie konsultacji publicznych projektu nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (UD 247). Wyniki konsultacji pokazują, że część rozwiązań budzących istotne zastrzeżenia branży została zmieniona lub całkowicie usunięta z projektu.
KPA pozostaje w postępowaniu wyjaśniającym przed GIS
Jedną z najważniejszych zmian jest usunięcie z projektu art. 30 ust. 1a, który przewidywał wyłączenie stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniach wyjaśniających prowadzonych przez GIS.
Oznacza to, że w postępowaniach tych nadal będą obowiązywać gwarancje procesowe wynikające z KPA, w tym dotyczące udziału strony w postępowaniu, dostępu do akt czy obowiązku wyjaśnienia stanu faktycznego.
Z perspektywy przedsiębiorców jest to szczególnie istotne w sprawach dotyczących kwalifikacji produktów i ich zgodności z wymaganiami prawa żywnościowego.
Inne istotne zmiany – na co zwrócić uwagę?
Z projektu wycofano również szereg rozwiązań dotyczących procedury notyfikacyjnej, w tym m.in. 14-dniowy termin na przekazanie wniosku o opinię jednostki naukowej lub Prezesa URPL, mechanizmy obciążające przedsiębiorców skutkami przewlekłości organów oraz rozwiązania mogące prowadzić do przekształcenia systemu notyfikacyjnego w system quasi-autoryzacyjny.
Zrezygnowano także z propozycji podwyższenia maksymalnych administracyjnych kar pieniężnych z 30-krotności do 100-krotności przeciętnego wynagrodzenia.
Jednocześnie zachowano możliwość dokonania powiadomienia przez przedsiębiorcę, który ma zamiar wprowadzić produkt do obrotu, co ma znaczenie dla procesów pre-launch nowych produktów.
Uwzględniono również postulaty dotyczące platformy e-Sanepid, w tym możliwość zastosowania alternatywnego sposobu przekazywania dokumentów w przypadku niedostępności systemu, oraz wprowadzono rozwiązania chroniące postępowania już będące w toku.
Projekt UD 247 będzie podlegał dalszym pracom legislacyjnym. Z perspektywy przedsiębiorców działających na rynku spożywczym i suplementów diety szczególnie istotne jest jednak to, że KPA pozostaje elementem postępowania wyjaśniającego przed GIS, a część najbardziej kontrowersyjnych propozycji została z projektu usunięta.
W celu udzielenia odpowiedzi na więcej pytań zapraszamy do kontaktu pod adresem e-mail office@ajlaw.pl